兴平元年，六月。 张邈认为河西金城、酒泉等四郡离所属凉州州治路远，为黄河贼寇割占，于是提议另置雍州典治河西四郡，并举荐陈留人邯郸商为雍州刺史，治武威。 刘协采纳了张邈的提议，又令凉州人、故太常张奂之子张猛为武威太守。 同月，关中出现民乱。 由于关中大旱，谷价疯长，一斛谷已经涨