他以前是被一些虚假言论忽悠了，选择了最难实现的，最容易被破除的道，但现在重修金身，他做了调整，有时候，该厚黑就要厚黑。

    即便要行善，要普度众生，也是需要厚黑的。道家有“观天之道，执天之行”之说，佛家有“我不入地狱，谁入地狱”之说，儒家也讲当仁不让。

    既然这座城池是自己一手建立的，那么将自己的雕像放在最中心有何不可？

    他已经放弃了撒哈拉和清凉界，这次清福国再也不能为他人做嫁衣裳了。

    而九进的宫殿则是前朝后寺的格局。前面四进是政府机构，后面四进是寺庙，主殿供奉竖三世佛。中间那进就专门供奉自己的雕像。

    在释清福的规划里，清福国的寺院与政府类似于政党和政府的关系，而且是党政分离，也意味着政教分离。

    国体参照于阳间泰国等的佛国形式，鬼众都有出家的义务。

    所以，民众可以说都是僧侣，因而可以通过寺院与政府沟通，形成制衡。

    寺院领袖是谭嗣同，兼任佛城中央的这座名为普度寺的住持，而大总管史可法任政府首辅大学士，政府架构仿照明朝建立内阁、六部和都察院等。

    最高领袖是清福菩萨，他同时也是清福国所有寺院的最高领袖。谭嗣同和史可法目前任第一任总住持和首辅，目前还没有规定任期。

    这是“党、政”方面，军事方面，设立军队，由政府管理，而阴间有修行势力存在，寺院提供修行者，相当于寺院掌握着军校。军事方面由石达开和李秀成负责。

    而各地的寺院还充当学校、医院的职能。所以，在建设完清福城后，释清福又率百万鬼众在接下来三个月中建了500多座大小寺庙和5000个村落（经过了一定的合并）。

    另外还修建了道路、开垦了农田，修筑了水利工程。许多事情是释清福以移山填海的大神通及从阳间调来的机械完成的。

    如此，清福国一举开发了一百多个大盆地，5000多个小的山谷和盆地，所有的建设都考虑到了将来的发展，将来只要在此基础上建设和完善就行了。

    比如，那一百个大盆地上建立的一百座大寺就是将来一百座大城的中心。

    按释清福的理解，只有社会不让人满意，大家才会想着远遁山林隐居起来，所以，他要建造一处人间净土。

    所以在法律方面，他只有约法三章：“杀鬼者死，伤鬼及盗者抵罪。”但是制定了许多保护弱者、限制强者的法律原则。

    其余的任众鬼去协商、完善。在建设过程中，这个佛国也形成一些良好传统。

    比如，这时的大小工头，也就是后来的官员要带头干活；比如寺庙的和尚都过着禅宗的和尚一样的农禅合一的生活，佛国鼓励自力更生，原则上不鼓励、不支持乞讨、化缘行为。

    这样，在完成四个多月的建设后，鬼国也建成了，各级政府寺院管理机构也建成了。

    而鬼国的思想信仰是释清福自己理解的佛教信仰，类似于人间佛教理论。

    但实际上也受道教、儒教及现代的西方文明影响很深，只不过都化之于佛教中而已。

    另外，释清福还给这些鬼国民众布置了一项任务，那就是每天安排一些民众去照料水葫芦。

    这些民众很快发现，他们很乐意承担这项义务，因为水葫芦富集的污物是上好的肥料。

    其净化的水是上好的鬼界饮水和灌溉用水，堪比普通灵水。有了这些肥料和净水，在这里种植作物就可以弥补光照不足和土地贫瘠的遗憾。

    后来，他们甚至依靠水葫芦提供的污物和灵水，对这片广袤的土地进行了大规模的绿化。

    除此之外，在建设过程中，释清福还挑选出了3000多个资质或品行都不错的鬼魂传下自己的道统。

    前后用了六个多月时间（包括度鬼灭魔的一个多月），完成清空十八层地狱、建立鬼国的壮举后，释清福发现自己的功德又增加了一倍多，已经超过堕入地狱之前的功德了。

    而且，放在清福城中心的雕像还在源源不断传来功德和信仰。

    这时，释清福放下清福国事务，释清福规定，他不在的时候，清福国事务由史可法、谭嗣同、石达开三人小组协商解决。这样，有他和没他都一样了。

    再次回到十八层地狱，封锁了十八道入口后，释清福发现，自己眼中的十八层地狱不一样了。

    这可能是因为释清福境界和功德大大提升，也有可能是因为十八层地狱清空了六个多月。

    释清福可以感到，原本阴森恐怖的地狱，虽然仍旧弥漫着浓郁的罪孽，但竟然还有股浓烈的佛门气息。

    顺着这股气息，释清福跨过刀山，越过火海，直到十八层地狱的中心处，发现一处衙门，正门上面挂着“无间地狱”的匾额。

    进入衙门，里面如同古代的官衙，除了不少档案之外，里面空空如也。

    不过，顺着佛门气息，释清福来到这个衙门的后堂，里面供奉着地藏菩萨的雕像，看起来有点像电视剧《西游记》里的唐僧。

    反复探测、感应之后，释清福将目标锁定了地藏菩萨手中的那颗鸡蛋大小的宝珠。

    这颗宝珠如同白珍珠一样，光洁耀眼，佛性深厚。而相比之下，地藏菩萨的雕像晦暗无比，好像地藏菩萨很久没有关照（附身）过这具法身一样。

    释清福敢肯定，地藏菩萨与这具雕像没有任何联系。冥冥之中，释清福感觉自己突破十八层地狱的关键就在这颗宝珠上。

    于是释清福拿过宝珠，就地盘膝而坐，运起卍字佛火和牟尼珠的性光注入宝珠。

    这颗宝珠的确不凡，卍字佛火灼烧很久，都没有什么变化，而且吸收金身法力和性光如同无底洞一样。

    释清福这一坐就是七七四十九天，直到金身和牟尼珠缩回原形，金身只有巴掌大，牟尼珠只有玻璃球大小时，才彻底炼化宝珠。

    然后，释清福就发现周围的一切，佛堂、官衙、乃至整个十八层地狱的空间如同水中泡影一样荡起一片片涟漪，然后很快就消失了。

    然后，释清福就发现自己处于一处看起来好像无边无际的血海的上空，正在往血海坠落。

    有了进出十八层地狱的经历，释清福已经不怕这个看起来异常恐怖的血海了。

    释清福炼化佛珠后，整个十八层地狱消失，但他感到其已经被收到佛珠中。

    那么，相比这里就是第十七层地狱，血池狱了。释清福控制身体，往上空飞了几百丈，发现血海其实不是无边无际的，血海现在看起来如同个小湖，果然是血池狱。

    血池周边是地狱里常见的黑色土地。释清福任由身体落下，到达血池上空三丈处，发现可能是地狱空了，血池里呈暗红色，无边无际，十分诡异，而且很是平静，似乎什么也没有。

    要是以前，释清福肯定会很恶心，现在却无所谓了。

    然后，释清福任由身体掉入血池，就感觉到莲花空间中的桑树和蚕蛹的意识传来讯息：“有美味食物，快放我出来”

    释清福依言将他们从莲花空间中拎了出来，桑树载着蚕茧迫不及待地跳入血池中。

    然后，桑树飞快长高、长粗，又以肉眼可见的速度变成一片桑林，不一会儿，几乎遍满整个血池。

    桑林中间那颗桑树上的蚕茧也变成篮球大，然后，只见其黑色的光芒不断闪烁，显而易见是在不断地吸收桑树的生命力。